{"id":2914,"date":"2026-04-27T12:23:30","date_gmt":"2026-04-27T15:23:30","guid":{"rendered":"https:\/\/manauara.org\/?page_id=2914"},"modified":"2026-04-27T14:47:47","modified_gmt":"2026-04-27T17:47:47","slug":"mapeamento-do-campo-social-de-manaus","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/manauara.org\/en\/mapeamento-do-campo-social-de-manaus\/","title":{"rendered":"Mapeamento do Campo Social de Manaus"},"content":{"rendered":"\n\t\t
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Mapeamento do campo social de Manaus<\/h1><\/div>\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t
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O campo social de Manaus n\u00e3o est\u00e1 vazio de dados, mas fragmentado entre bases censit\u00e1rias, diagn\u00f3sticos setoriais, planos territoriais, pesquisas acad\u00eamicas e levantamentos de organiza\u00e7\u00f5es sociais. Por isso, nosso mapeamento n\u00e3o come\u00e7a \u201cdo zero\u201d, mas articula o que j\u00e1 existe com busca ativa territorial. Isso significa combinar bases p\u00fablicas estruturantes, diagn\u00f3sticos locais recentes, processos participativos do poder p\u00fablico e pesquisa qualitativa em rede para identificar lideran\u00e7as femininas que j\u00e1 operam como n\u00f3s de confian\u00e7a, cuidado, informa\u00e7\u00e3o e mobiliza\u00e7\u00e3o em bairros vulner\u00e1veis.<\/p><\/div>\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t

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1) LEVANTAMENTOS E DIAGN\u00d3STICOS J\u00c1 EXISTENTES<\/h4>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n
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J\u00e1 existe um conjunto robusto de bases p\u00fablicas que pode informar imediatamente o mapeamento. O Censo 2022 e o portal Cidades do IBGE oferecem popula\u00e7\u00e3o, densidade e recortes municipais; a tipologia de Favelas e Comunidades Urbanas do IBGE d\u00e1 o enquadramento territorial da informalidade; o Censo ind\u00edgena introduz uma camada indispens\u00e1vel para Manaus; o Atlas do Desenvolvimento Humano e o Atlas da Vulnerabilidade Social permitem olhar para renda, educa\u00e7\u00e3o, longevidade e vulnerabilidade; e o ecossistema do Cadastro \u00danico, via CECAD e VIS DATA, permite conhecer caracter\u00edsticas de domic\u00edlio, renda, escolaridade, trabalho, defici\u00eancia e composi\u00e7\u00e3o familiar da popula\u00e7\u00e3o de baixa renda. N\u00e3o \u00e9 pouca informa\u00e7\u00e3o: o desafio n\u00e3o \u00e9 aus\u00eancia de dado, mas integra\u00e7\u00e3o territorial e leitura comunit\u00e1ria. <\/span>[1]<\/span><\/a><\/em><\/p>\n

Tamb\u00e9m h\u00e1 um bloco importante de diagn\u00f3sticos e processos participativos recentes produzidos no pr\u00f3prio territ\u00f3rio. A revis\u00e3o do Plano Municipal de Saneamento B\u00e1sico de Manaus informa que seu diagn\u00f3stico foi constru\u00eddo com solicita\u00e7\u00e3o de dados a secretarias municipais e pesquisa em bases secund\u00e1rias, inclusive artigos e disserta\u00e7\u00f5es. O relat\u00f3rio do PPA Participativo 2026-2029 registrou 2.583 participa\u00e7\u00f5es, 10.332 propostas votadas e 882 sugest\u00f5es. O Plano de A\u00e7\u00e3o Clim\u00e1tica de Manaus incorporou oficina com atores p\u00fablicos, oficina com sociedade civil e formul\u00e1rio de consulta p\u00fablica, al\u00e9m de mapas de risco clim\u00e1tico. O Plancon municipal, por sua vez, sistematiza hip\u00f3teses de desastre e locais suscet\u00edveis. Tudo isso oferece n\u00e3o apenas conte\u00fado, mas m\u00e9todo: consulta, escuta, triangula\u00e7\u00e3o e espacializa\u00e7\u00e3o. <\/span>[2]<\/span><\/a><\/em><\/p>\n

H\u00e1 ainda um terceiro bloco, mais fino e mais pr\u00f3ximo da realidade dos bairros, vindo de universidades e organiza\u00e7\u00f5es sociais. O diagn\u00f3stico socioambiental da comunidade do Crespo, feito com pesquisa participativa e question\u00e1rios, identificou a aus\u00eancia de saneamento b\u00e1sico como principal problema local, associada a inunda\u00e7\u00f5es e alagamentos. Estudos da UFAM sobre a Zona Oeste e sobre \u00e1reas de risco em Manaus refor\u00e7am a centralidade da fragilidade socioambiental. Pesquisas sobre o igarap\u00e9 do Mindu retomam a rela\u00e7\u00e3o entre polui\u00e7\u00e3o dos corpos d\u2019\u00e1gua, sa\u00fade e urbaniza\u00e7\u00e3o. No campo social e de g\u00eanero, h\u00e1 o Diagn\u00f3stico Socioterritorial do Estado do Amazonas, o diagn\u00f3stico de g\u00eanero da Funda\u00e7\u00e3o Amaz\u00f4nia Sustent\u00e1vel e o relat\u00f3rio do Instituto Bem Cuidar\/AISOS sobre crian\u00e7as e adolescentes em vulnerabilidade em Manaus, todos \u00fateis para enxergar as lacunas de prote\u00e7\u00e3o social e os lugares onde redes comunit\u00e1rias s\u00e3o mais decisivas. <\/span>[3]<\/span><\/a><\/em><\/p>\n

A conclus\u00e3o operacional \u00e9 que o novo mapeamento deve ser menos um levantamento \u201cgen\u00e9rico de necessidades\u201d e mais um sistema de leitura em camadas. A primeira camada \u00e9 estat\u00edstica e territorial. A segunda \u00e9 setorial e participativa. A terceira \u00e9 relacional: quem s\u00e3o as mulheres que, em cada territ\u00f3rio, j\u00e1 traduzem problema em resposta concreta, j\u00e1 conectam fam\u00edlias a oportunidades e j\u00e1 operam como antenas permanentes das urg\u00eancias comunit\u00e1rias. Essa terceira camada \u00e9 a que normalmente n\u00e3o aparece sozinha nos grandes bancos de dados, e por isso precisa de busca ativa. <\/span>[4]<\/span><\/a><\/em><\/p>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n\n\t

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2) LIDERAN\u00c7AS COMUNIT\u00c1RIAS FEMNININAS: UM PONTO DE “ACUPUNTURA SOCIAL”<\/h4>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n
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A escolha por apoiar lideran\u00e7as comunit\u00e1rias femininas faz sentido porque o pr\u00f3prio territ\u00f3rio j\u00e1 revela uma infraestrutura de a\u00e7\u00e3o social fortemente feminina. No Prosamin+, por exemplo, o governo do Amazonas informou que 71% das lideran\u00e7as comunit\u00e1rias nas inst\u00e2ncias de participa\u00e7\u00e3o do programa eram mulheres. A literatura sobre Manaus tamb\u00e9m mostra mulheres no centro das lutas por moradia e da organiza\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria, como no caso do Movimento de Mulheres por Moradia Orqu\u00eddeas. E estudos sobre feminismos na Amaz\u00f4nia destacam justamente a lideran\u00e7a de mulheres em comunidades ribeirinhas como parte da constru\u00e7\u00e3o de subjetividades e formas de a\u00e7\u00e3o coletiva historicamente invisibilizadas. <\/span>[5]<\/span><\/a><\/p>\n

Isso importa porque os problemas mais recorrentes identificados para Manaus s\u00e3o, em grande medida, problemas mediados pelo trabalho feminino cotidiano: gera\u00e7\u00e3o de renda, preven\u00e7\u00e3o \u00e0 gravidez na adolesc\u00eancia, cuidado com crian\u00e7as, sa\u00fade, perman\u00eancia escolar, viol\u00eancia e suporte emocional. A p\u00e1gina de caso da Manauara no IDIS informa que a organiza\u00e7\u00e3o mapeou como desafios regionais, entre outros, gera\u00e7\u00e3o de renda, preven\u00e7\u00e3o \u00e0 gravidez na adolesc\u00eancia, combate \u00e0 prostitui\u00e7\u00e3o, atividades para manter crian\u00e7as fora das ruas e cuidados com a sa\u00fade; o mesmo material registra que as causas priorit\u00e1rias mapeadas t\u00eam olhar para redes femininas de apoio m\u00fatuo em periferias. O Fundo Icamiabas, por sua vez, foi desenhado exatamente para apoiar l\u00edderes comunit\u00e1rias que trabalham em prol de outras mulheres. <\/span>[6]<\/span><\/a><\/p>\n

\u00c9 por isso que a met\u00e1fora de \u201cponto de acupuntura social\u201d \u00e9 mais do que ret\u00f3rica. Ela descreve uma estrat\u00e9gia de foco em n\u00f3s comunit\u00e1rios de alta capilaridade. A literatura de filantropia comunit\u00e1ria apoiada pela Mott Foundation insiste em tr\u00eas elementos para que institui\u00e7\u00f5es territoriais funcionem: enraizamento local, confian\u00e7a e mobiliza\u00e7\u00e3o flex\u00edvel de recursos; o programa Transformando Territ\u00f3rios define institutos e funda\u00e7\u00f5es comunit\u00e1rias como arranjos capazes de financiar m\u00faltiplas causas, produzir conhecimento, fortalecer organiza\u00e7\u00f5es e conectar doadores, sociedade civil e poder p\u00fablico. A infer\u00eancia que decorre disso, para Manaus, \u00e9 que apoiar mulheres que j\u00e1 organizam reciprocidade, cuidado e mobiliza\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria tende a reduzir custo de coordena\u00e7\u00e3o, encurtar a dist\u00e2ncia entre recurso e impacto e multiplicar benef\u00edcios em cadeia. <\/span>[7]<\/span><\/a><\/p>\n

Em linguagem pr\u00e1tica: quando uma lideran\u00e7a feminina j\u00e1 \u00e9 procurada pela vizinhan\u00e7a para orientar, cuidar, encaminhar, ensinar, organizar e mobilizar, ela deixa de ser apenas benefici\u00e1ria e passa a ser infraestrutura social. O apoio a essa mulher n\u00e3o entrega somente um benef\u00edcio individual; ele fortalece uma microinstitui\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a j\u00e1 existente. \u00c9 nesse sentido que a estrat\u00e9gia pode produzir o maior impacto socioambiental com o menor esfor\u00e7o adicional poss\u00edvel: n\u00e3o porque os problemas sejam pequenos, mas porque o apoio entra em um ponto onde a circula\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria j\u00e1 existe. Essa \u00e9 uma infer\u00eancia estrat\u00e9gica fundada nas evid\u00eancias acima e que o mapeamento deve validar em campo. <\/span>[8]<\/span><\/a><\/p>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t

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3) O QUE O TERRIT\u00d3RIO J\u00c1 MOSTRA<\/h4>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n
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Manaus tinha 2.063.689 habitantes no Censo 2022 e \u00e9 uma cidade quase integralmente urbana; a revis\u00e3o do Plano Municipal de Saneamento B\u00e1sico informa que 99,03% da popula\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio vive em \u00e1rea urbana. Ao mesmo tempo, o Censo 2022 mostrou que Manaus era o munic\u00edpio brasileiro com maior n\u00famero de pessoas ind\u00edgenas, com 71,7 mil habitantes ind\u00edgenas, o que refor\u00e7a que qualquer leitura do campo social local precisa incluir periferias urbanas, comunidades tradicionais urbanizadas e formas amaz\u00f4nicas espec\u00edficas de ocupa\u00e7\u00e3o e pertencimento. <\/span>[9]<\/span><\/a><\/p>\n

A precariedade urbana tamb\u00e9m aparece de forma muito concentrada. O IBGE informou que seis das vinte Favelas e Comunidades Urbanas mais populosas do pa\u00eds est\u00e3o em Manaus. Em paralelo, o MapBiomas mostra que Manaus lidera o ranking nacional de \u00e1rea urbanizada em favelas tanto em 1985 quanto em 2024, com crescimento de 2,6 vezes no per\u00edodo; em 2022, o pr\u00f3prio MapBiomas j\u00e1 apontava Manaus como um dos maiores destaques nacionais no avan\u00e7o da urbaniza\u00e7\u00e3o informal. Em dezembro de 2025, o IBGE acrescentou outra dimens\u00e3o do problema: Manaus aparecia entre os maiores valores absolutos de moradores de favelas em trechos de vias sem ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica, com 85 mil pessoas nessa condi\u00e7\u00e3o. <\/span>[10]<\/span><\/a><\/p>\n

Na infraestrutura b\u00e1sica, o d\u00e9ficit de esgotamento sanit\u00e1rio continua sendo um sinal de alerta. Em 2024, o Instituto Trata Brasil resumiu a situa\u00e7\u00e3o de Manaus dizendo que mais de 1,5 milh\u00e3o de moradores n\u00e3o tinham acesso \u00e0 coleta de esgoto e que apenas 21,8% do esgoto gerado na cidade era tratado; o texto descreve os servi\u00e7os de coleta e tratamento como prec\u00e1rios e distantes da universaliza\u00e7\u00e3o. Somado a isso, o Plano de A\u00e7\u00e3o Clim\u00e1tica de Manaus passou a mapear, com proje\u00e7\u00f5es at\u00e9 2050, riscos associados a inunda\u00e7\u00f5es fluviais, deslizamentos, arboviroses, ondas de calor, secas e inc\u00eandios, enquanto o Plancon municipal lista chuvas intensas, cheia, estiagem e inc\u00eandio como hip\u00f3teses de desastre, com indica\u00e7\u00e3o de \u00e1reas suscet\u00edveis. <\/span>[11]<\/span><\/a><\/p>\n

Em outras palavras, a pobreza urbana em Manaus n\u00e3o \u00e9 apenas um problema de renda. Ela se expressa como combina\u00e7\u00e3o de ocupa\u00e7\u00e3o informal, fragilidade ambiental, baixa infraestrutura, riscos recorrentes, d\u00e9ficit de servi\u00e7os e sobrecarga de cuidado no interior das fam\u00edlias e das redes de vizinhan\u00e7a. \u00c9 esse ambiente que torna especialmente valiosa a identifica\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7as que j\u00e1 funcionam como mediadoras locais entre necessidade, confian\u00e7a e a\u00e7\u00e3o concreta. <\/span>[12]<\/span><\/a><\/p>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n\n\t

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4) PROGRAMA ICAMIABAS, MANAUARA E A ADAPTA\u00c7\u00c3O AMAZ\u00d4NICA DO MODELO DE FUNDA\u00c7\u00c3O COMUNIT\u00c1RIA<\/h4>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n
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O modelo conceitual de refer\u00eancia \u00e9 relativamente n\u00edtido. A Charles Stewart Mott Foundation descreve a filantropia comunit\u00e1ria como formada por organiza\u00e7\u00f5es filantr\u00f3picas territoriais, dur\u00e1veis e sustent\u00e1veis, capazes de construir confian\u00e7a e reunir pessoas de diferentes partes da comunidade em torno de solu\u00e7\u00f5es compartilhadas. O programa Transformando Territ\u00f3rios do IDIS, dentro do qual a Manauara foi criada, por sua vez, define institutos e funda\u00e7\u00f5es comunit\u00e1rias como organiza\u00e7\u00f5es voltadas a um territ\u00f3rio delimitado, com vis\u00e3o de longo prazo, atua\u00e7\u00e3o como grantmakers e capacidade de fortalecer o terceiro setor local, produzir conhecimento e fomentar cultura de doa\u00e7\u00e3o. <\/span>[13]<\/span><\/a><\/em><\/p>\n

A Manauara assume publicamente esse lugar. Em seu site, a organiza\u00e7\u00e3o descreve cinco fun\u00e7\u00f5es: capta\u00e7\u00e3o de recursos, gest\u00e3o financeira, pesquisa e descoberta, distribui\u00e7\u00e3o de recursos e acompanhamento de projetos. O texto afirma que \u201cmapear constantemente as demandas da popula\u00e7\u00e3o local e as a\u00e7\u00f5es j\u00e1 desenvolvidas pelos movimentos sociais, ONGs e ativistas locais \u00e9 o cora\u00e7\u00e3o do trabalho\u201d e que a associa\u00e7\u00e3o mant\u00e9m pesquisa constante sobre ONGs e ativistas com iniciativas de impacto no territ\u00f3rio. Em outra p\u00e1gina institucional, a Manauara afirma ter sido criada com apoio do IDIS e da Charles Stewart Mott Foundation no contexto do programa Transformando Territ\u00f3rios. <\/span>[14]<\/span><\/a><\/em><\/p>\n

O Programa Icamiabas traduz esse arcabou\u00e7o para uma tecnologia social muito mais concreta e aderente ao cotidiano da periferia manauara. A descri\u00e7\u00e3o p\u00fablica do programa diz que cada lideran\u00e7a apoiada recebe, por dois anos, apoio financeiro simplificado a fundo perdido, coaching pessoal, aconselhamento voltado a empreendedorismo e constru\u00e7\u00e3o conjunta de um projeto com objetivos e mensura\u00e7\u00e3o simples; a p\u00e1gina detalha ainda que, no primeiro ano, a Icamiaba pode receber de R$ 500 a R$ 1.000 por m\u00eas via cart\u00e3o de d\u00e9bito recarregado para viabilizar atividades de gera\u00e7\u00e3o de renda. J\u00e1 o caso publicado pelo IDIS informa que o Fundo Icamiabas surgiu depois da percep\u00e7\u00e3o de que era preciso um formato mais simples do que edital, com busca ativa baseada em entrevistas cruzadas, isto \u00e9, snowball mapping. <\/span>[15]<\/span><\/a><\/em><\/p>\n

\u00c9 aqui que aparece a adapta\u00e7\u00e3o amaz\u00f4nica do modelo de funda\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria. Em vez de reproduzir uma funda\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria cl\u00e1ssica centrada desde o in\u00edcio em endowment robusto, grantmaking formal e institucionalidade pesada, a Manauara come\u00e7a por aquilo que o territ\u00f3rio exige: escuta ativa, identifica\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7as invisibilizadas, rede local de confian\u00e7a, pequenos repasses flex\u00edveis, apoio humano cont\u00ednuo e foco em causas que atravessam o dia a dia das mulheres nas periferias. Em vez de um desenho importado \u201cpronto\u201d, o que se v\u00ea \u00e9 uma tradu\u00e7\u00e3o do conceito de filantropia comunit\u00e1ria para uma cidade amaz\u00f4nica em que vulnerabilidade social, informalidade urbana e urg\u00eancia socioambiental se sobrep\u00f5em. Essa s\u00edntese \u00e9 uma interpreta\u00e7\u00e3o ancorada nas descri\u00e7\u00f5es p\u00fablicas do programa, do modelo de funda\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria e do contexto territorial de Manaus. <\/span>[16]<\/span><\/a><\/em><\/p>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t

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5) BASE DOCUMENTAL PRIORIT\u00c1RIA<\/h4>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n
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A lista abaixo re\u00fane as fontes mais \u00fateis para informar o mapeamento. As cita\u00e7\u00f5es funcionam como links diretos.<\/span><\/p>\n

Bases p\u00fablicas e administrativas<\/b><\/p>\n